被申请人：best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时公安局。
申请人曹某保对被申请人best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时公安局作出的行政处罚决定书不服，于2022年1月25日向本机关申请行政复议，请求撤销被申请人作出的行政处罚决定书，本机关依法予以受理，本案现已审理终结。
申请人称：申请人与曹某帅家搭建光伏太阳能板发生纠纷，于2021年11月15日因制止发生口角和肢体冲突，对没有安好的1块光伏太阳能板造成0.4cm的小洞，另外4块板只是推倒并没损坏。2021年11月16日，派出所一名工作人员和别的单位两名女同志在现场照了2张照片，并没一一查看。2021年11月17日10点58分，有人故意损坏光伏太阳能板，有相关视频证实。我损坏的1块光伏太阳能板实际并未安装好，没有接线与固定，也没有做好四面围板与各种验收，实际做好时间是2021年12月28日。申请人认为行政处罚决定书处罚太重，请求撤销行政处罚决定书。
被申请人称：2021年11月15日，我局接到报警人曹某帅关于“曹某保上曹某帅家房顶上用木棍将搭建的光伏太阳能板捅破并用木棍将杨某州的手打伤”的报案，指派best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时公安局某镇派出所值班民警出警，到达案发现场依法进行处置。在对涉案当事人进行询问、收集证言、对案发现场被毁坏的物品进行勘验，并委托有资质的专门机构对被毁坏的物品价值进行专业鉴定等程序查明案件事实后，认定申请人故意损毁财物的违法事实成立，依法向申请人曹某保履行了处罚前告知程序，对申请人曹某保作出行政处罚。申请人曹某保在行政复议申请书中提出，自己将1块光伏太阳能板捅坏，将4块光伏太阳能板推倒但是并没有损坏的事实和理由不成立。本案经有专门资质的机构进行鉴定，出具的鉴定意见认定申请人破坏的光伏太阳能板已经损毁、丧失物的原有价值，被损毁物品的价值为4535元。我局以《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，对曹某保认定为故意损毁财物且情节较重处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款，认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当。望复议机关依法驳回申请人的复议请求，维持我局作出的行政行为。
经审理查明：2021年11月15日，被申请人接到报警人曹某帅关于“曹某保上曹某帅家房顶上用木棍将搭建的光伏太阳能板捅破并用木棍将杨某州的手打伤”的报案，受案登记后指派best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时公安局某镇派出所民警出警处置，对申请人持木棍捅破1块光伏太阳能板、推倒4块光伏太阳能板的行为依法进行现场调查，提取物证，对曹某帅和河北某新能源科技有限公司工作人员杨某州、刘某京进行了询问调查，并根据《公安机关办理行政案件程序规定》聘请best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时价格认证中心对涉案光伏太阳能板价值进行鉴定。2021年11月17日，被申请人对河北某新能源科技有限公司工作人员刘某进行询问调查。2021年11月19日，河北某新能源科技有限公司向被申请人出具了关于涉案光伏太阳能板的损坏报告，该报告显示：经检测，1块被捅破的光伏太阳能板已完全损毁；4块被推倒的光伏太阳能板电子元件损坏ERF无数据。2021年12月3日，best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时价格认证中心出具了《关于被毁光伏太阳能板价格认定结论书》，价格认定结论为“价格认定标的于2021年11月15日的价格认定值为人民币肆仟伍佰叁拾伍元整（¥4535.00元）”。2021年12月9日，被申请人向申请人和曹某帅出具了《鉴定意见通知书》，申请人拒绝签字。2022年1月14日，被申请人对申请人故意损毁财物案进行了传唤询问调查。2022年1月15日，被申请人认定申请人捅破推倒光伏太阳能板属于故意损毁财物违法行为，将拟做出行政处罚的内容及事实、理由、依据向申请人进行了告知，并于当日对申请人作出行政拘留十三日并处罚款捌佰元整的行政处罚决定书。
上述事实有被申请人提供的受案登记表，现场勘验笔录，由申请人、曹某帅、河北某新能源科技有限公司工作人员杨某州、刘某京、刘某签名的行政案件权利义务告知书、询问笔录，涉案视频资料，鉴定聘请书，鉴定意见通知书，河北某新能源科技有限公司出具的《损坏报告》，best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时价格认证中心出具的《关于被毁光伏太阳能板价格认定结论书》，由申请人签名的公安行政处罚告知笔录，行政处罚决定书予以证实。
本复议机关认为，申请人在与曹某帅家安装光伏太阳能板纠纷中存在捅破推倒光伏太阳能板的故意损毁财物违法行为，并造成光伏太阳能板损毁的危害后果；损毁价值认定由专业价格认证机构出具，符合《公安机关办理行政案件程序规定》相关证据的规定；申请人提交的视频内容不能证实“2021年11月17日10点58分有人故意损坏光伏太阳能板”的事实存在，不予采纳。被申请人对照《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第三十三条“故意毁坏公私财物，造成公私财物损失五千元以上的，应予立案追诉”的规定，对申请人故意损毁财物的行为认定为“情节较重”，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》以及公安部《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》第二部分第四十九条第一项“故意损毁财物价值达到有关刑事立案追诉标准百分之五十以上的，属于情节较重”的规定；对申请人处行政拘留十三日并处罚款捌佰元整，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条“情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”的规定。被申请人作出的行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，对申请人撤销行政处罚决定书的请求不予支持。故依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款规定，决定如下：
维持best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时公安局行政处罚决定书。
如不服本复议决定书，可以自接到本复议决定书之日起15日内向唐县人民法院提起行政诉讼。
best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时人民政府
2022年3月21日