精准扶贫政策

1.中央提出的精准扶贫“五个一批”“六个精准”的是什么？

“五个一批”是指：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

“六个精准”是指：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

2.国家、省扶贫标准是多少？扶贫标准是动态调整的，2014年建档立卡的标准是2013年底人均可支配收入低于2736元（2010年不变价）；2014年的贫困标准为2800元，2015年贫困标准为2855元，2016年贫困标准2952元。

3.脱贫目标是什么？按照省、市滚动计划，分批次、有序退出。到2020年全市现行标准下的贫困人口实现稳定脱贫，9个贫困县全部摘帽，全面建成小康社会。

4.贫困人口识别的具体要求有哪些？不仅看收入，还要看负担。主要是“五看、六不评”。“五看”是看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担；“六不评”：(一)家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的;(二)家庭成员中有任村党组织书记或村委会主任的;(三)家庭成员中有在城镇购买商品房、门市房等的 (不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房);(四)家庭成员中拥有小轿车 (含面包车)、工程机械、大型农机具的;(五)家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的,或长期雇用他人从事生产经营活动的;(六)家庭成员中有高费择校读书、在高费私立学校读书或自费出国留学的。

5.贫困户识别程序有哪些？农户申请→村民代表大会民主评议→村委会核实→第一次公示→乡镇人民政府审核→第二次公示→县（市、区）人民政府/管委会复审→公告。

6.贫困户退出的标准是什么？贫困人口退出以户为单位，以该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为衡量标准。

7.贫困户退出的条件是什么？具体包括6项指标：①人均纯收入稳定超过国家扶贫标准；②通过产业就业实现稳定增收；③实现安全饮水；④实现住房安全；⑤义务教育阶段无辍学学生；⑥参加城乡居民基本医疗保险。以上指标均为否决指标，全部达标后退出。

8.贫困户退出的程序是什么？贫困人口退出按照村评议、乡（镇）审核、县审定的步骤实施，市验收审定组按比例抽查。

9.贫困村退出的标准是什么？贫困村退出以综合贫困发生率低于2%为主要衡量指标，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。实行百分制，得分≥80分退出，其中“综合贫困发生率”为否决指标。撤并或整村搬迁的贫困村原则上只对并入村、新建村进行验收。

具体指标有9项：①综合贫困发生率低于2%（30分）；②通过产业就业实现稳定增收的贫困户比率达到100%（满分10分）；③贫困户城乡居民基本医疗保险参保率达到100%（满分8分）；④村内主要道路硬化、亮化（满分10分）；⑤有基本环境卫生设施（满分8分）；⑥有标准化村卫生室（满分8分）；⑦有基本文化服务设施（满分8分）；⑧村级组织健全发挥作用明显（满分8分）；⑨村级集体经济年收入高于2万元（满分10分）。

10.贫困县退出的标准是什么？贫困县退出以综合贫困发生率低于2%为主要衡量指标，参考脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度等指标，检查脱贫攻坚部署、重大政策措施落实、后续帮扶计划以及巩固提升工作安排等情况。实行百分制，得分≥80分退出，其中“综合贫困发生率”为否决指标。

具体指标有7项：①综合贫困发生率低于2%（30分）；②脱贫人口错退率低于2%（满分5分）；③贫困人口漏评率低于2%（满分5分）；④群众认可度高于90%（满分20分）；⑤落实脱贫攻坚部署（满分10分）；⑥落实“三保障”等重大政策措施（满分20分）；⑦落实后续帮扶及巩固提升工作（满分10分）。

11.股份合作制扶贫是什么？建档立卡贫困户将自家土地、山场等资源和到户财政扶贫资金入股龙头企业或合作社，贫困户可以在企业或合作社内打工，获得土地租金、打工薪金、股金分红多方面收入的产业发展模式。

12.光伏扶贫的模式有哪些？就是通过建设光伏电站，通过发电上网电费收益进行扶贫的模式。主要包括村级光伏电站扶贫、光伏地面电站扶贫、农光互补电站扶贫三种形式。（1）村级光伏扶贫电站。以村集体为建设主体，利用村集体的荒坡荒地建设100至300千瓦的小型电站，产权归村集体所有，发电收益归村集体，用以该贫困村开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。（2）地面光伏电站扶贫。我县由英源新能源科技有限公司承建的“英利望都20兆瓦光伏农业一体化光伏发电项目”，已于2018年6月30日前实现并网发电。该项目由企业全部投资，产权归企业所有，可帮扶667户贫困户，保障每户通过光伏扶贫项目每年增加收入不少于3000元，持续获益20年（需动态调整），如遇国家政策变化调整，按国家政策执行。