best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时2018年度

财政涉农资金统筹整合使用方案（试行）

为探索建立涉农资金整合和统筹使用长效机制，进一步增强统筹能力，集中财力办大事，推动脱贫攻坚任务顺利实施，根据《财政部、国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农[2017]4号）和冀财农[2017]14号文件要求,我县认真履行资金使用管理主体责任,加强对整合统筹使用涉农资金的监督检查,完善监管机制,加大绩效考评力度,确保资金精准投入和规范、安全、高效使用。结合我县实际，制定2018年实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实中央、省、市、县相关会议精神，以best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时“十三五”脱贫攻坚规划为引领，以我县年度脱贫目标为依据，以具体建设项目为抓手，切实提高财政涉农资金使用精准度和效益，确保按时完成脱贫攻坚任务。

（二）目标任务。通过统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，紧紧围绕突出问题，以脱贫成效为导向，以扶贫项目为平台，集中使用财政涉农资金，使财政涉农资金发挥最大效益，确保到2020年所有贫困人口实现稳定脱贫，同步建成小康社会。

二、整合范围及规模

财政涉农资金整合范围，以河北省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（冀政办发[2016]21号）和《best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚实施方案》（望府[2016]52号）为依据，统筹谋划，应整则整，应用则用，充分发挥涉农资金支持脱贫攻坚的积极作用,明确每项财政涉农统筹整合资金的来源文件，以及整合后的具体资金投向。

截止到目前，我县收到在整合范围内上级财政涉农资金17笔9430万元（其中：中央资金11笔8287万元，省级资金6笔1143万元）；县级扶贫配套资金330万元；收回best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时农户自立服务社配套资金400万元；截止到2017年12月31日，扶贫专户产生的利息结余38.05万元。共计10198.05万元，已全部整合。

（一）中央资金总额8287万元

1、提前下达2018年中央财政农村危房改造补助预算指标的通知306万元（冀财社[2017]117号）。

2、提前下达2018年中央水利发展资金预算指标的通知611万元（冀财农[2017]153号）。

3、调整2018年中央农业生产发展资金（粮改饲）预算指标的通知584万元（冀财农[2017]213号）。

4、提前下达2018年中央农村综合改革转移支付资金的通知599万元（冀财农改[2017]156号）。

5、关于提前下达2017年中央财政农业综合开发资金的通知1833万元（冀财农发[2017]24号）。

6、下达中央2017年旅游发展基金补助地方项目资金的通知（厕所补助资金）14万元（冀财行[2017]104号）。

7、提前下达2018年中央财政专项扶贫资金（以工代赈）预算指标的通知15万元（冀财农[2017]171号）。

8、提前下达2018年中央财政专项扶贫资金（扶贫发展支出方向）预算指标的通知1941万元（冀财农[2017]172号）。

9、提前下达2018年中央车辆购置税收入补助地方资金（第二批）项目支出预算（拨款）的通知222万元（冀财建[2017]377号）

10、下达2017年中央农业生产发展资金（粮改饲）预算指标的通知526万元（保财农[2017]85号）

11、提前下达2018产粮大县奖励资金的通知1636万元（冀财建[2017]323号）。

（二）省级资金1143万元

1、提前下达2018年省级新型农业经营主体示范带动项目转移支付指标的通知45万元（冀财农[2017]210号）。

2、提前下达2018年省级林业改革发展补助资金的通知（贫困县安排数）50万元（冀财农[2017]199号）。

3、提前下达2018年省级现代农业生产发展专项转移支付预算指标的通知（农村集体产权制度改革制度改革113万元，农业对外开放项目50万元）163万元（冀财农[2017]194号）。

4、提前下达2018年美丽乡村建设（农村新民居建设）专项转移指标的通知200万元（冀财农[2017]192号）。

5、提前下达2018年省级农村综合改革转移支付资金的通知58万元（冀财农发[2017]24号）。

6、提前下达2018年省级财政扶贫（扶贫发展）专项资金预算指标的通知627万元（冀财农[2017]202号）。

（三）县级资金330万元

2018年县级配套扶贫资金330万元。

（四）收回best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时农户自立服务社配套资金400万元。

（五）截至2017年12月31日，扶贫专户产生的利息结余38.05万元。

三、建设任务和责任单位

根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发[2016]22号）和《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（冀政办发[2016]21号）文件要求，对统筹整合使用的资金，贫困县可在农业生产发展和农村基础设施建设范围（即统筹整合使用的财政涉农资金用途）内，根据脱贫攻坚任务需要，提出包括主要目标和具体建设任务在内的资金统筹整合使用方案。结合我县实际，确定了2018年度best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时财政涉农资金统筹整合使用的具体建设项目。具体安排是：

（一）产业扶贫项目

1、安排贫困村产业扶持奖补资金200万元。

（责任单位：农业局）

2、用于贫困村光伏扶贫资金2210万元。

（责任单位：发改局）

3、安排贫困村农业示范园区和发展新型旅游产业主体建设资金2000万元。

（责任单位：发改局 农业局 工信局 国土局 文广新局）

4、安排贫困村培树集体经济奖补资金1850万元。

安排37个贫困村发展壮大集体经济，每个村安排资金50万元，共计1850万元。

（责任单位：农工委 农业局 ）

（二）贫困村危房改造项目

安排危房改造资金330万元。我县2018年实施危房改造户184户，其中：2017年结转任务126户；2018年计划实施危房改造任务58户。

(责任单位：县住建局）

（三）安排贫困户在企业就业奖补资金1000万元。鼓励企业就业帮扶，对具备吸纳贫困劳动力就业条件的县内注册企业每安排建档立卡困贫户1人以上，就业时间1年且人均年工资收入达2万元以上，按照就业贫困户人数，给予企业支付薪资50%补贴。按贫困户就业人数1000人计算，安排资金1000万元。

（责任单位：人社局）

（四）农业基础设施及其它项目

安排资金2608.05万元用于农业基础设施和建设及其它项目。

1、贫困村田间路项目，安排资金1260万元。田间路共24个村，面积为118900平方米，资金1260万元。

（责任单位：财政局 各乡镇、贫困村）

2、安排贫困村农田水利维修养护项目，资金192万元。对全县37个贫困村进行农田水利维修养护，包括损坏管道沟开挖回填安装、损坏出水口盖的拆除及焊接、水泥防护池采购及基础夯实和水泥池打底5公分的安装、机井井管更新等。

（责任单位：水利局）

3、安排283.95万元用于“政银企户保”金融扶贫担保金

（责任单位：县金融办）

4、金融扶贫项目5万元。（责任单位：金融办）

5、安排防返贫救助基金500万元。

（责任单位：扶贫办 教育局 卫生局 民政局）

6、雨露计划安排35万元。（责任单位：教育局）。

7、从县级配套资金中安排用于建档立卡人员参保参合资金56.1万元。

（责任单位：人社局、民政局 ）

8、从县级配套资金安排用于建档立卡家庭高中生、职教中心学生补助资金28万元。

（责任单位：教育局）< span lang="EN-US" style="font-family: simsun;">

9、从县级配套资金安排用于贫困寄宿生生活补助资金48万元。

（责任单位：教育局）

10、以上项目类招标设计、监理施工等费用按标准提取，从县级配套资金中安排200万元。

四、项目实施

（一）项目申报。根据我县“十三五”扶贫开发规划、年度脱贫攻坚方案明确的脱贫攻坚目标、任务、措施和要求，以全县37个建档立卡贫困村申报的项目为主，各责任单位科学制定本部门脱贫攻坚规划和推进方案，与全县年度脱贫攻坚方案做到有效衔接。各责任单位抓紧制定项目申报方案并及时上报，项目由扶贫办建立扶贫开发项目库。

（二）项目审批。由县扶贫开发领导小组召开项目评审会议，对申报项目进行审核，对符合统筹整合资金使用的项目报县人民政府批准。

（三）项目的实施。符合整合涉农资金项目经县级人民政府批准后，相关责任部门尽快按程序组织项目单位实施。

（四）项目验收。整合涉农资金项目完工后，相应责任部门立即组织行业部门人员对涉农资金项目进行验收，严把质量关和签字关，及时组织验收报账资料，将项目资金足额拨付。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立由政府县长为组长，常务副县长、主管农业的副县长为副组长、相关部门主要负责人为成员的best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金试点工作领导小组。负责对资金整合使用工作的组织、指导和协调，建立联席会议制度，定期召开专题会议，研究规划方案、项目申报、项目实施进度情况，统筹解决资金整合使用中的困难和问题。领导小组下设办公室，负责涉农资金整合使用的日常工作，办公室设在扶贫办，办公室主任由县扶贫办主任兼任，副主任由扶贫办、财政局主管副职兼任。

（二）加强项目与资金管理。积极推行项目公示制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制，确保整合项目顺利实施。发挥审计、财政和上级主管部门的监督作用，对各项精准扶贫资金的安排使用情况及时进行检查，依托中介机构，对重点项目进行评审，对精准脱贫资金使用绩效进行监测评价，提高使用效益。

（三）完善绩效评价县考核办法。进一步完善统筹整合使用财政涉农资金的绩效考评制度。县财政局要做好绩效目标清单，明确责任部门、责任人和具体要求，真正从制度层面推进我县涉农资金整合使用任务的落实，并将其纳入扶贫开发工作考核，评价、考核结果以扶贫开发领导小组名义通报。

附件：贫困县财政涉农资金统筹整合使用领导小组名单

best365体育官网平台_365bet在线网址_S365网络超时财政涉农资金统筹整合使用

领导小组人员名单

组 长：孙晨光 政府县长

副组长：杨保军 县委常委、政府常务副县长

王彩芬 政府副县长

成 员：黄海涛 县政府办公室主任

王洪昌 县委组织部常务副部长

韩军城 &nbs p; 县委农工委常务副书记

李会彪 纪委副书记、监委副主任

郭文合 残联理事长

王 浩 民政局局长（主持扶贫办工作）

朱少华 财政局局长

郭玉鹏 审计局局长

刘景涛 国土局局长

张伟涛 发改局局长

王树凯 负责金融办工作

田 涛 农业局局长

陈继锋 住建局局长

王宏伟 交通局局长

刘双会 水利局局长

曹民杰 教育局局长

李 静 人社局局长

闫 肃 林业局局长

王红志 环保局局长

陈 涛 卫计局局长

谷双志 文广新局局长

韩正录 工信局局长

沈建明 县供销社主任

王志良 供电公司总经理

刘洪涛 中泰城乡建设发展有限公司董事长

曹 健 中国人保财险望都支公司

王会来 中华联合保险望都支公司公司经理

张胜利 城区办主任

朱亚伟 新城区主任

陈春启 望都镇镇长

黄文芳 固店镇镇长

吴 康 贾村镇镇长

王洪杰 中韩庄镇镇长

胡红光 赵庄乡乡长

姜丽华 高岭乡乡长

郑志刚 黑堡乡乡长

刘英祥 寺庄乡乡长

领导小组办公室设在县扶贫办，负责涉农项目资金支持脱贫攻坚整合使用工作的组织、协调等日常工作，办公室主任由王浩同志兼任，副主任由财政局副局长葛银奇、扶贫办副科级干部田爱强担任。

2018年5月18日